阳光是最好的防腐剂，公开是最有效的监督。职工民主管理是加强基层民主政治建设，促进企业党风廉政建设的重要手段。近年来，南昌市总工会以党的群众路线教育实践活动为抓手，通过全面加强职工民主管理工作，进一步提高企事业单位领导干部权力运行公开化、民主化，促进企事业党风廉政建设和改革改制健康发展。

    一、强化领导，夯实民主管理基础

    全心全意依靠职工办好企业，维护好、实现好、发展好广大职工的民主管理权益，是发展社会主义民主的基础性工作，也是新时期加强基层民主制度建设和党风廉政建设中应着重把握的基本思想。南昌市总工会通过开展“定十项工作标准、进百户企业调研、建千家工会组织、帮万名困难职工”的“十百千万”行动为契机，积极为职工民主管理工作提供强有力的组织保证。起草制定了《南昌市职工民主管理工作标准》，将各级厂务公开领导小组作为职工民主管理工作的组织领导机构，在全市形成了上下到底、纵横到边的民主管理网络，基本形成了“党委领导、行政负责、工会协调、职工监督、全员参与”的企业民主管理运行机制。

    二、规范建设，保障职工民主权利

    十八届三中全会强调，要健全以职工代表大会（以下简称“职代会”）为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。因此，南昌市总工会加强了职工民主管理工作的制度建设，细化了南昌市职工民主管理工作标准，从目标任务、工作对象、工作内容、组织保障、政策依据等五个方面对标准进行了条例式阐述，就职代会组织、职工代表产生、职代会议题提案的确定、职代会的筹备召开、厂务公开、车间班组民主管理等工作内容进行了规范，为全市各类企事业单位开展民主管理工作提供了简便易行的操作手册，同时也有力地推动了我市的民主管理工作标准化建设。为进一步推进职工民主管理工作的规范化建设，南昌市总工会还制定下发了《关于开展职工代表大会规范化建设活动方案》，按照“建立制度、形成规范、落实职权、发挥作用”四项基本要求，规范职代会操作程序，并组织全市各类企事业单位开展职代会规范化建设活动，从而推动职工民主管理工作规范化建设。自2012年开展职代会规范化建设活动以来，全市累计评选出2569家“职代会规范化建设合格单位”，120家“职代会规范化建设先进单位”。

    三、推行公开，促进党风廉政建设

    厂务公开不仅是职工民主管理的有效形式，还是促进企业党风廉政建设的有效举措，同时也是调动职工工作积极性和维护职工权益的着力点。厂务公开工作开展的如何，直接关系到企业劳动关系的和谐稳定，关系到各项目标任务的圆满完成。因此，南昌市总工会始终把厂务公开工作作为职工民主管理的重点，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，全面推动全市厂务公开民主管理工作的深入发展。

    一是深入基层企业调研，完善服务职工机制。按照党的群众路线教育实践活动和市委“十百千万”行动有关深入职工群众的精神，南昌市总工会组成九个调研工作组由市总党组成员带领各分管部门赴基层企业开展如何更好地服务职工群众的调研工作，走进企业车间，深入职工群众之中，听取他们的心声和诉求，收集他们的意见和建议，为建立健全服务职工长效机制收集宝贵的意见。通过开展深入的调研工作，使领导干部更加了解民情民意，更好地有针对性地服务职工群众，从而促进了党风廉政建设。

    二是主动参与国企改革，充分发挥工会作用。在近几年南昌的国企改革中，无论是国有工业企业改革，还是七个系统国企改革、国有林场改革，南昌市总工会都积极主动参与、主动作为，各级工会组织领导进入同级国企改革领导小组，源头参与国企改革。在制定改制总体方案及各工作阶段，工会充分代表职工群众发表意见和建议，督促企业及时将省市有关政策、规定及企业重大事项向职工公开，让“改革在阳光下运行”，有效地避免改革改制过程中腐败现象的发生。

    三是民主评议领导干部，密切党群干群关系。民主管理产生动力，民主管理推动工作，民主管理促进党风廉政建设，民主管理密切党群干群关系。南昌市总工会利用检查督导、问卷调查、工作调研等形式经常深入国有企事业检查指导职工代表大会民主评议领导人员情况。督促企事业单位要将重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作“三重一大”事项的执行情况，企业领导人员廉洁从业情况，涉及职工切身利益重大事项的决策及执行情况，重要规章制度的制定及执行情况，实行厂务公开情况等，作为职工代表大会民主评议的重要内容。强化对企事业单位领导人员和重点岗位、重要环节的监督，把企事业单位的经营管理、决策机制和程序及领导人员的廉洁自律等情况置于广大职工群众的监督之下，从而促进企事业单位领导班子建设和党风廉政建设，为企事业科学健康发展提供坚强保障。

           （谭芳垠）