刘志勇
来源： 江西工人报
题记：2011年是我国国民经济和社会发展第十二个五年规划的开局之年，建设一支适应“十二五”建设需要的高素质职工队伍，是工会组织围绕中心，服务大局的一项重要工作，也是当前摆在各级工会面前，对接好“十二五”规划的一项重要举措。近日，新余市总工会联合市委宣传部等八家单位，共同出台了《新余市职工素质建设工程五年规划（2011-2015年）》，充分发挥工会“大学校”的优势和作用，为“十二五”建设提供智力支持和人才保证。
六种素质构筑职工人才标准
要完成好“十二五”规划所确定的目标任务，建设一支高素质的职工队伍是关键。需要打造一支什么样的职工队伍才能适应“十二五”建设的需要，工会对职工实施教育培训应该遵循一个什么标准，对此，新余市的《规划》中作了明确要求，通过思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质、民主法治素质、健康安全素质和社会文明素质建设来构筑职工人才标准。
在“十二五”期间，新余市将实现对职工的科学理论体系教育、形势政策教育、爱国主义教育、中国工人阶级伟大品格教育、劳模精神教育、职业道德教育、民族团结教育全覆盖。实现各类科学文化教育活动覆盖率达80％以上，使2万以上职工提升学历层次。命名10个基层职工教育培训示范点，培训职工（农民工）15万，重点扶持其中5个优秀示范点建设。建设30家全市工会“职工书屋”示范点，带动各级工会建设100家以上“职工书屋”。实现各类技术技能培训和劳动竞赛、岗位练兵活动覆盖率达到90％以上，使2万以上职工提升技术等级。实施10万以上城镇下岗失业人员和农民工转岗就业培训、自主创业培训和职业技能培训。提高职工依法理性表达诉求能力，建立健全舆情预警机制，推动职工队伍与社会稳定，实现各类普法宣传教育覆盖率达到90％以上。实现各类群众性安全健康卫生教育和“安康杯”竞赛活动覆盖率达到80％以上。提升健康生活指数，动员80％以上职工参加全民健身活动。积极推进企业文化和职工文化建设，深入推动社会主义精神文明创建，全面提升职工队伍文明素养，实现各类群众性社会主义精神文明创建活动覆盖率达到90％以上。
四大阵地夯实职工教育基础
抓好职工素质建设工作，夯实职工教育阵地是基础。在“十二五”期间，新余市将着重建设“四个一批”阵地。首先是建设一批职工教育基地。依托工会系统职工学校，五年内建设10个职工教育优秀示范基地。其次是建设和确定一批职工职业技能实训基地。逐步建设和筛选确定具备良好实训条件和培训机制、实现职业培训和资格认证、就业推荐一体化的职工职业技能培训基地。同时建设一批职工文化体育活动示范基地。积极推动各地职工文化体育活动场所纳入政府公共设施建设规划，努力挖掘工会系统文化教育资源优势，对职工文化、体育示范基地建设进行总体部署，争取用五年左右时间建成一批成规模、上水平、有特色、受欢迎的职工文化体育示范基地。然后是建设一批基层工会“职工书屋”示范点。从2011年开始，用五年时间，在全市基层工会再建设100个职工书屋。逐步形成阅读条件比较完备、广泛覆盖职工群众的工会读书设施网络。
十项活动推动工作顺利开展
为了推进职工素质建设工作顺利开展，新余市总精心设计了10项活动载体，在“十二五”期间广泛组织开展。一是深入开展主题教育活动。通过开展形式多样的主题教育活动，全面推进社会主义核心价值体系宣传教育大众化、通俗化、经常化。二是深入开展职工读书活动。在全市广大职工中开展“读一本好书、写一篇心得体会、学一门新技术、提一条好建议、做一件有意义的事”为主要内容的“五个一”活动，推广职工读书成才典型，鼓励职工自学成才，提升职工队伍的综合素质。三是深入开展职工职业道德建设活动。广泛开展“和谐企业”、“和谐校园”等评选活动，开展“建文明班组、创文明岗位、做文明职工”活动，积极倡导知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德规范。四是深入开展职工经济技术创新活动。深入开展“技能大培训、岗位大练兵、劳动大竞赛”活动，全市职工职业技能大赛每3年举办一届，与市科技局每两年联合举办一次职工技术创新成果评选，优秀成果纳入市科技进步奖的评选范围，奖励资金纳入市财政预算。五是深入开展创建“工人先锋号”活动。积极推广“首席技师”、“金牌工人”、劳模和技能人才工作室等做法，加快培养企业急需的知识技能型、技术技能型、复合技能型人才。六是深入开展安康工程系列活动。深入宣传安全生产法律法规及规章，引导职工增强安全生产责任感，自觉遵守安全生产制度，贯彻安全生产标准，推进车间班组安全建设。七是深入开展普法宣传教育活动。充分发挥工会法律援助志愿团队伍的作用，深入开展“法律服务进工业园区、进社区、进企业”活动，在职工中广泛普及法律知识，引导职工知法、懂法、守法、用法。八是深入开展职工文化体育活动。举办全市职工艺术节、职工读书节、职工科技节和职工运动会，培养一批优秀的职工文艺创作人才和优秀文艺作品；组织职工排舞进广场、进公园、进社区、进企业展演活动，最大限度满足职工精神文化和身心健康需求。九是开展女职工素质提升活动。在女职工集中的行业和企业组织开展富有特色的女职工岗位练兵、技术比武和发明创造活动，通过女职工技能培训、就业培训、健康讲座、素质达标、心理咨询服务等教育培训形式，帮助女职工学习新知识，掌握新技能，增强新本领。十是开展企业民主管理活动。适应非公企业开展民主管理的现实需要，面向基层工会主席和职工代表开展企业民主管理基础知识和民主管理法律法规的普训和宣讲活动，不断提高职工民主法治意识，依法维护自身合法权益，理性表达利益诉求，使职工民主素质得到新提升。
四个机制强化职工教育措施
为了确保职工素质教育工作切实取得成效，新余市在加强组织领导，成立全市职工素质建设工程领导小组的基础上，着重建立和完善四项管理机制。一是建立教育培训机制。指导基层企业按照职工教育法律法规要求，制定职工教育培训计划。充分利用和整合各类教育资源，采取工会办学与社会办学相结合方法，工会组织培训与政府、企业培训相结合，有计划地开展班组长轮训、职工职业技能培训、农民工培训和转岗转业培训。二是建立目标管理与考核机制。根据素质建设工程的目标与规划，以及国家相关考核标准，建立职工素质档案，设计制作职工素质教育手册，记录职工参加各类教育培训和各项综合素质提升情况，强化考核监督，不断完善职工素质建设工程的运行模式。三是建立激励与表彰机制。定期对推进职工素质建设工程成绩突出、效果显著的先进集体和个人进行表彰奖励。四是建立经费保障机制，督促企事业单位按照法律法规和有关文件规定，推动和督促企业把工资总额的 1.5％－2.5%的职工教育培训经费的足额提取和使用纳入集体合同，通过职代会、厂务公开等形式，加强职工群众监督，确保经费总额的60％以上用于一线职工教育培训。各级政府及有关部门对职工素质建设工程给予资金扶持；各级工会从本级工会经费预算中安排一定数量的专项经费用于职工素质建设工程，重点用于职工文化教育、技能培训和阵地建设。
编辑：郭丽娟
